Kulingana na data kutoka kwa wakala wa takwimu ya Umoja wa Ulaya—EUROSTAT, mwaka wa 2020, idadi ya watu wa EU ilizalisha kilo 178 (pauni 392) za taka za upakiaji kwa kila mtu. Kwa kuongezea, usambazaji huu hauna usawa kati ya Nchi Wanachama, huku zingine zikitoa taka mara tatu ya upakiaji kuliko zingine.
Ingawa moja ya uchumi mkubwa zaidi ulimwenguni, Umoja wa Ulaya bado ni sehemu tu ya jenereta za taka za kimataifa. Kwa hivyo, haishangazi kwamba kuna sera zilizopo za kupunguza upotevu na kupunguza athari za binadamu kwa hali ya hewa.
Orodha ya Yaliyomo
Je! Jukumu Lililoongezwa la Mtayarishaji (EPR) ni Gani?
Je, EPR inafanyaje kazi?
EPR: faida na hasara
Je, EPR inafanya kazi: mifano zaidi ya kanuni za EPR
Biashara zinaweza kujifunza wapi zaidi kuhusu EPR?
Hitimisho: Jukumu Lililoongezwa la Mtayarishaji
Je! Jukumu Lililoongezwa la Mtayarishaji (EPR) ni Gani?
Jukumu Lililoongezwa la Mtayarishaji ni sera ambayo mashirika ya serikali yametekeleza kwa viwango tofauti. Kama jina linavyopendekeza, mazoezi haya ya mazingira yanapanua jukumu fulani kwa wazalishaji wa bidhaa.
Katika Umoja wa Ulaya ambapo kanuni za EPR zilianzishwa, "mtayarishaji" ni yule ambaye hutoa bidhaa kwenye soko, sio tu anayezizalisha. Hasa zaidi, EPR inahusu aina mahususi za bidhaa kama vile vifungashio, vifaa vya elektroniki (WEEE), betri, magari ya kudumu (ELV), na vifaa mahususi zaidi kama vile sindano za matibabu na dawa.
EPR ilianzishwa kwa mara ya kwanza nchini Uswidi katika miaka ya 1990 kwa wazo la kuhamisha baadhi ya jukumu la usimamizi wa mazingira wa bidhaa kwa wazalishaji badala ya kuwa juu ya serikali kabisa, ambayo inaelemea mfumo wa umma.
Hivi karibuni, sheria zinazohusiana na EPR katika EU zimekuwa kali, hasa kwa wazalishaji wanaoshiriki katika masoko ya Ujerumani na Ufaransa. Zaidi ya hayo, kwa kuwa tarehe ya mwisho ya 2024 ambayo EU imeweka kwa ajili ya kufikia malengo maalum kuhusiana na usimamizi wa taka inakaribia, inatarajiwa kwamba idadi kubwa ya nchi wanachama pia itaiga mfano huu. Kwa hiyo, wazalishaji lazima wajitambue na majukumu yao mapema na kujiandaa kutimiza kwa wakati.
Katika sera za usimamizi wa mazingira za Umoja wa Ulaya, EPR inafungamana na Maagizo ya Taka ya Ufungaji na Ufungaji (PPWD), ambayo kwa upande wake ni sehemu ya Maagizo kuu ya Mfumo wa Taka (WFD).
Wale wanaofahamu wanaweza kupata kufanana kati ya EPR na mfumo wa "usimamizi wa bidhaa". Na hakika, mbinu zote mbili zinalenga kuhakikisha uzalishaji unaowajibika, matumizi na utupaji katika maisha ya bidhaa. Kwa kawaida, maneno haya mawili hutumiwa kwa kubadilishana. Bado, tunazungumza juu ya mfumo maalum wa udhibiti katika kesi hii. Kwa hivyo tutatumia neno linalofaa—EPR.
Je, EPR inafanyaje kazi?
Kwa vile kuna washikadau wengi katika maisha ya bidhaa, EPR huathiri pande mbalimbali zinazohusika katika utengenezaji na matumizi yake.
Masharti ya kufuata EPR yanatofautiana sana kote katika Nchi Wanachama wa EU. Vile vile hutumika kwa upeo wa sera hizi. Mnamo 2022, hata hivyo, Ujerumani na Ufaransa zilianzisha majukumu sawa yanayolenga watengenezaji na soko.
Tena, wazalishaji hurejelea wale wanaoweka bidhaa sokoni, hata kama hawazalishi. Wale wanaotaka kuuza Ujerumani na Ufaransa lazima watimize hatua kadhaa ili kufuata EPR katika nchi husika.
Kwa ufupi, hatua hizi huanza kwa kutuma maombi ya nambari za kipekee za usajili kwa kila aina chini ya sera ya EPR. Mchakato huo unafanywa kwa kuingia katika makubaliano na yale yanayoitwa Mashirika ya Kuwajibika kwa Wazalishaji (PRO)—mashirika ambayo yanasimamia ufungashaji uliotupwa. Baadaye, nambari hizi hutumika kuwasilisha tamko la uzito unaotarajiwa wa vifurushi ambavyo mzalishaji anapaswa kuweka ndani ya mwaka. Hatua ya mwisho ni malipo ya ada husika.
Sheria mpya zilianzisha majukumu mapya kwa soko pia. Yaani, wanalazimika kuangalia na kuthibitisha kuwa wazalishaji wanaotumia huduma zao wanatii EPR. Vinginevyo, soko litalazimika kuondoa uorodheshaji wa bidhaa.
Austria inapanga kuanzisha hatua sawa kama sehemu ya kanuni zake za EPR kuanzia 2023. Nchi nyingine wanachama huichukulia kwa njia tofauti; kwa hiyo, wajibu wa mzalishaji hutofautiana kulingana na nchi.
EPR: faida na hasara
faida
Faida muhimu zaidi ya EPR ni kwamba inasaidia kutatua tatizo kubwa la uchafuzi wa vifungashio. Kulingana na a ripoti ya Shirika la Ulaya la Ufungaji na Mazingira (EUROPEN), kwa kuzingatia data kutoka Eurostat, kuchakata vifurushi katika EU ilipanda kutoka 47% hadi 65% katika 1998-2012, kipindi baada ya PPWD kuanza kutumika. Hii ni muhimu kwa nchi 15 ambazo zilikuwa wanachama wa EU wakati data kama hiyo iliripotiwa kwa Tume ya EU kwa mara ya kwanza. Kwa bahati mbaya, bado kuna pengo kubwa katika kutekeleza malengo ya Muungano ya kuchakata tena. Mnamo mwaka wa 2019, Eurostat iliripoti kwamba Ubelgiji ilikuwa kiongozi katika kuchakata 83.5% ya ufungaji wa taka. Hata hivyo, Malta ilitua katika nafasi ya mwisho kwa asilimia 33.7 pekee. Kwa upande mwingine, Ufini imepata 115% ya taka zake za ufungaji, ambayo iliwezekana kutokana na kuhifadhi na kudhibiti taka kutoka miaka iliyopita.
Ingawa ni jukumu la ziada kwa wazalishaji, wanaweza pia kufaidika na EPR zaidi ya manufaa dhahiri ya kusaidia sayari. Sera hizi ni fursa nzuri kwa wazalishaji kushirikisha wateja wao kupitia kampeni za elimu na uhamasishaji kuhusu usimamizi wa taka unaowajibika. Huu ni ufunguo wa hisia za watumiaji leo, ambazo zinazidi kuelekezwa katika kuchagua chapa zinazoonyesha kujali kwa dhati mazingira.
Africa
Hasara za EPR kwa wazalishaji sio muhimu sana ndani ya EU kwani zinahusiana na ushuru wa EPR, ambayo ni sawa kabisa. Baada ya yote, kiasi halisi kinategemea wingi, uzito, na kategoria za bidhaa zinazotozwa ushuru.
Hata hivyo, upungufu mkubwa zaidi ni badala ya urasimu na muhimu duniani kote. Kwa upande mwingine, kanuni za EPR bado ziko mbali na kuwianishwa kati ya nchi wanachama wa EU. Kwa hivyo, inatatiza maisha ya wazalishaji ambao wanataka kuuza kwenye soko zima la EU na kuzuia kufikiwa kwa malengo ya mazingira ya EU. Kwa kuongeza, kukosekana kwa usawa wa kiuchumi kati ya nchi wanachama kunamaanisha kuwa baadhi ya wazalishaji wanaweza kufikia viwango zaidi kuliko wengine kulingana na soko.
Je, EPR inafanya kazi: mifano zaidi ya kanuni za EPR
Mfumo wa EPR ni mahitaji ya udhibiti, hivyo utekelezaji wake unahusiana na vitendo maalum vinavyolenga uwekaji na usimamizi wa uwajibikaji wa taka za ufungaji.
Kwa mfano, mashine za kurejesha chupa za vinywaji ni maarufu sana katika nchi za Scandinavia, ambazo ni viongozi kuishi kijani juhudi. Hivi majuzi, Coca-Cola ilitangaza kuwa inaanza kutoa vinywaji vyake kwenye chupa zilizo na kofia ambazo hubaki kwenye chupa. Ubunifu huu unalenga kuboresha urejelezaji wa chupa za plastiki.
Mfano mzuri wa a njia ya kuwajibika kwa bidhaa inazouza ni kampuni ya nguo za nje Patagonia. Wateja wake wanaweza kutuma nguo zao kuukuu au zilizoharibika za Patagonia kwa kampuni ili zifanyiwe matengenezo. Kwa njia hii, lengo ni kupunguza ununuzi wa ziada wa nguo, ambayo ni shida nyingine muhimu ya mazingira.
Biashara zinaweza kujifunza wapi zaidi kuhusu EPR?
Mada ya kufuata EPR inahitaji ufafanuzi, na kwenye mtandao, mtu anaweza kuona kwamba wazalishaji wengi wamechanganyikiwa kuhusu kile kinachohitajika kwao. Kwa bahati nzuri, kuna rasilimali nzuri ambazo hutoa maelezo ya kina kuhusu mchakato mzima.
Mtu anaweza kupata taarifa hizo kwenye kurasa za mamlaka zinazohusika na sera za mazingira za Umoja wa Ulaya. Miongoni mwao ni Tume ya Ulaya na mamlaka husika katika nchi wanachama. Walakini, wakati mwingine habari hapo inaweza kuwa isiyo wazi na kusababisha mkanganyiko.
Kwa kawaida, chanzo rahisi kuiga ni kurasa za maelezo za soko na mashirika yanayohusiana na kufuata EPR katika EU—kama PRO (Mashirika ya Wajibu wa Bidhaa).
Na hatimaye, makampuni mengine hutoa huduma za kufuata EPR kwa wazalishaji, sawa na mashirika ya uhasibu. Pia ni chanzo cha habari na mbadala inayowezekana kwa wazalishaji ambao wanataka kuepuka kushughulika na kipengele hiki cha biashara zao.
Hitimisho: Jukumu Lililoongezwa la Mtayarishaji
Ripoti za miaka ya hivi karibuni juu ya hali ya mazingira zimesababisha ulimwengu kufikiria upya jinsi inavyozingatia tabia zake za utumiaji. Ili kufikia malengo mapya, madhubuti na ya haraka, sera ambazo zimekuwa zikikusanya vumbi kwa miongo kadhaa zimepitia masasisho makubwa na mifumo mipya. Katika kesi hiyo, EU imechukua njia ya uchumi wa mviringo. Hata hivyo, utekelezaji wa mpango huu ni kazi ngumu.
Hatua nyingine ya kuchukuliwa ni kuoanisha sera za kimataifa kama kanuni za EPR. Hii itahakikisha ushiriki wa nguvu zote za kiuchumi za kimataifa na kusawazisha uwanja katika suala la faida ya ushindani.
