Dla każdej firmy, która chce produkować lub kupować towary poza USA, a następnie importować je do USA w celu konsumpcji krajowej, ważne jest zrozumienie odprawy celnej importowej i jej działania. Stany Zjednoczone Służba Celna i Ochrona Granic (CBP) egzekwuje prawa i przepisy na granicach USA, kontroluje, jakie towary mogą być wwożone do kraju oraz jakie cła, podatki i inne opłaty mogą być stosowane w tym celu. W tym artykule wyjaśniono rolę CBP i jego partnerów oraz kluczowe aspekty odprawy celnej importu.
Spis treści
Jakie są podstawowe informacje na temat importu i cła w USA?
Jak wygląda procedura odprawy celnej przy imporcie do USA?
Jakie strony są zaangażowane w proces importu do USA?
Czym jest zgodność z przepisami celnymi i jakie ma to konsekwencje?
Jak służby celne wpływają na handel elektroniczny i importy o niskiej wartości?
Kluczowe punkty podsumowania
Jakie są podstawowe informacje na temat importu i cła w USA?
Rola Służby Celnej i Ochrony Granic (CBP)
United States Customs and Border Protection (CBP) jest jedną z największych organizacji ścigania na świecie. Jej obowiązkiem jest ochrona i ułatwianie handlu międzynarodowego, ocena i pobieranie ceł, podatków i opłat oraz zapewnienie zgodności z przepisami i regulacjami celnymi USA. Zapewnia również wytyczne proceduralne, aby pomóc importerom upewnić się, że ich przesyłki są wolne od złośliwej ingerencji lub manipulacji kontenerami lub towarami.
Importer danych (IOR) i obowiązki
Czym jest Importer of Record? Zgodnie z CBP, Importer zapisów (IOR) jest odpowiedzialny za składanie wszystkich wymagane dokumenty wjazdowe dla importu w porcie wjazdu i ponosi prawną odpowiedzialność za prawidłowość dokumentacji.
Importerem w Rejestrze może być właściciel, nabywca lub wyznaczony licencjonowany broker celny. Formularze zgłoszeniowe CBP wymagają podania numeru importera, który zazwyczaj jest numerem Importera w Rejestrze. Numer rejestracyjny firmy IRS lub numer ubezpieczenia społecznego.
Zrozumienie wymogów odprawy celnej i przetwarzania w USA może być skomplikowane. Dlatego importer może skorzystać z usług licencjonowanego brokera celnego, który zna proces importu i wymogi dotyczące konkretnego towaru. Należy jednak pamiętać, że licencjonowany broker celny nie zdejmuje z importera odpowiedzialności prawnej za złożoną dokumentację odprawy celnej.
Podstawy ceł i taryf
Cła i taryfy celne służą zwiększeniu dochodów państwa, ochronie krajowego przemysłu i wpływaniu na politykę handlową.
Cła i taryfy mogą być nakładane na produkty importowane do USA, a ich konkretna kwota nie może być w pełni oszacowana, dopóki wszystkie informacje dotyczące wjazdu nie zostaną sprawdzone przez Służbę Celną. Dlatego dostarczenie dokładnej dokumentacji i informacji Służbie Celnej jest nie tylko wymogiem zgodności, ale może również wpłynąć na całkowitą kwotę ceł i taryf.
Jak wygląda procedura odprawy celnej przy imporcie do USA?
Proces importu CBP
- Gdy przesyłka dotrze do Stanów Zjednoczonych, importer zobowiązany jest złożyć dokumenty wjazdowe dla towarów do CBP w porcie wjazdu.
- Konosament może stanowić dowód prawa do wjazdu, a lotniczy list przewozowy może być wykorzystany w przypadku towarów przywożonych drogą lotniczą.
- Deklarację towarów przeznaczonych do konsumpcji krajowej można złożyć drogą elektroniczną, korzystając z automatycznego interfejsu CBP.
- Po złożeniu zgłoszenia importowego przesyłka może zostać zbadana lub może zostać zniesiona kontrola. Przesyłka jest następnie zwalniana, pod warunkiem, że nie doszło do żadnych naruszeń prawnych lub regulacyjnych.
- W przypadku pytań dotyczących konkretnych towarów importer powinien skontaktować się z innymi agencjami.
Wpis celny i dokumentacja
W przypadku importu komercyjnego CBP zazwyczaj stosuje Formularz 7501 „Podsumowanie wpisu” w celu ustalenia istotnych informacji na temat importowanego towaru, w tym wyceny wartości, klasyfikacji, kraju pochodzenia itp.
Krótkie podsumowanie towarzyszące dokumentacja do formularza zgłoszeniowego należy dołączyć:
- Manifest wjazdu (formularz CBP 7533) lub wniosek, specjalne zezwolenie na natychmiastową dostawę (formularz CBP 3461) lub inna forma zwolnienia towaru wymagana przez CBP
- Dowód prawa do wjazdu
- Faktura handlowa
- Listy pakowania, jeśli to stosowne
- Inne dokumenty niezbędne do ustalenia dopuszczalności towaru
Obliczanie ceł, podatków i opłat importowych
CBP używa Zharmonizowany System Taryfowy (HTS) w celu ustalenia stawek celnych i taryfowych. Dla importera, US International Trade Commission Baza danych taryfowych może być użyty do ustalenia stawki celnej dla konkretnego produktu, w zakresie, w jakim określono jego kod taryfowy. CBP oceni ostateczną kwotę cła na podstawie zarówno kodu taryfowego, jak i zadeklarowanej wartości towaru.
CBP pobiera również podatki federalne w imieniu innych agencji federalnych, w stosownych przypadkach. Ocena wszelkich innych podatków importowych będzie zależeć od importowanego towaru. Na przykład import napojów alkoholowych lub wyrobów tytoniowych będzie podlegał federalnemu podatkowi akcyzowemu.
Opłata użytkownika CBP
Oprócz ceł i podatku akcyzowego CBP pobiera również „opłaty użytkownika” od towarów importowanych do USA. Będą one zależeć od rodzaju wjazdu i sposobu transportu użytego do wwiezienia towarów do USA. Oto kilka przykładów.
Opłata za przetwarzanie towarów (MPF)
Formalne i nieformalne zgłoszenia importowe do USA podlegają opłacie za przetwarzanie towarów (Merchandise Processing Fee, MPF). Opłata ta jest oparta na procencie wartości importowanego towaru, z wyłączeniem opłat celnych, frachtowych i ubezpieczeniowych, i jest obliczana na poziomie 0.3464% wartości importu dla formalnych zgłoszeń. W przypadku nieformalnych zgłoszeń (np. importów o wartości poniżej 2,500 USD) MPF to stała opłata w wysokości 2.22 USD, 6.66 USD lub 9.99 USD za przesyłkę.
Opłata za utrzymanie portu (HMF)
Jeśli towary są importowane statkiem, CBP pobiera również opłatę za utrzymanie portu (HMF) w wysokości 0.125% wartości ładunku. Opłata HMF nie jest pobierana od ładunków wysyłanych pocztą lub importowanych drogą lotniczą.
Jakie strony są zaangażowane w proces importu do USA?
Główne strony zaangażowane w proces importu można podsumować w następujący sposób:
- Nadawca/Producent/Nadawca: strona wysyłająca towary z miejsca pochodzenia
- Odbiorca/Kupujący/Komitent: strona, do której wysyłane są towary
- Importer w dokumentach: strona prawnie odpowiedzialna za przesłanie kompletnej i dokładnej dokumentacji do CBP
- Agent celny: osoba trzecia posiadająca licencję CBP na udzielanie wsparcia/działanie w imieniu importera w zakresie importu
Rola agenta celnego
Broker celny może zostać wyznaczony przez importera do działania w jego imieniu w celu przesłania całej dokumentacji do CBP w celu przeprowadzenia odprawy celnej. Jest to strona, która jest licencjonowany przez CBP jako posiadający niezbędną wiedzę na temat przepisów/regulacji celnych USA, procesów i wymagań importowych oraz towarów importowanych.
Agent celny ułatwia importerowi odprawę celną, ale nie jest prawnym importerem towarów ani nie jest prawnie zobowiązany do uiszczania ceł i podatków.
Czym jest zgodność z przepisami celnymi i jakie ma to konsekwencje?
CBP USA stosuje system „świadomej zgodności” i koncepcję „należytej staranności” w odniesieniu do obowiązki związane z przestrzeganiem przepisów.
Świadoma zgodność
Świadoma zgodność zakłada wspólną odpowiedzialność między CBP a społecznością importową. CBP komunikuje swoje wymagania, prawa i przepisy społeczności importowej, a społeczność zgadza się na przestrzeganie. Ta świadoma zgodność przynosi korzyści obu stronom.
Podstawowym założeniem dotyczącym świadomej zgodności jest to, że importer zachowuje należytą staranność podczas importu.
Rozsądna opieka
Należyta staranność jest wyraźną odpowiedzialnością importera. Oczekuje się, że podejmie on wszelkie rozsądne kroki, aby zapewnić, że przesyłka jest zgodna ze wszystkimi przepisami i wymogami, a cała dokumentacja została prawidłowo i dokładnie wypełniona.
Typowe problemy z importem
Nieprawidłowa lub niekompletna dokumentacja, bądź nieprawidłowo podane informacje mogą spowodować opóźnienia w przywozie i narazić się na kary. Tymczasem są to najczęstsze problemy, z jakimi borykają się importerzy.
Dokumentacja musi zawierać wszystkie informacje wymagane przez prawo lub przepisy, a wszystkie oświadczenia muszą być prawdziwe i dokładne. Niedokładne, niekompletne lub wprowadzające w błąd informacje przedstawione CBP mogą skutkować opóźnieniami w zwolnieniu celnym, potencjalnymi karami lub zatrzymaniem towarów.
Zgodnie z definicją „należytej staranności” importer może być zobowiązany do wykazania, że dochował należytej staranności lub nie dopuścił się zaniedbań, aby uniknąć możliwych kar lub opóźnień w zwolnieniu towarów przez CBP.
Wymagania importowe agencji rządowych partnerskich (PGA)
Oprócz CBP istnieją inne agencje rządowe, które regulują towary wwożone do USA, takie jak rośliny i żywność, leki i narkotyki, ryby i dzikie zwierzęta, alkohol i tytoń. Te partnerskie agencje rządowe (PGA) regulują szeroką gamę towarów, a niektóre towary mogą być regulowane przez więcej niż jedną PGA.
Mimo że za regulację towarów pokrewnych odpowiadają agencje rządowe partnerskie (PGA), CBP pełni funkcję organu egzekwującego przepisy PGA w punkcie wjazdu.
Kary celne USA
Gdy importer nie dopełnił stosownych wymogów dotyczących importu, CBP może nałożyć potencjalne kary cywilne lub karne. Problemy z nieprzestrzeganiem przepisów mogą obejmować składanie fałszywych oświadczeń, błędne deklarowanie towaru lub jego wartości, świadome pomijanie informacji lub inne niedopełnienie obowiązku zachowania należytej staranności.
W odniesieniu do kar cywilnych CBP może zastosować następujące środki:
Kara dla amerykańskiej służby celnej za oszustwo
W przypadku oszustwa, wartość krajowa importowanego towaru, którą CBP definiuje jako dwukrotność zadeklarowanej wartości, jest równa wartości krajowej.
Kara za zaniedbanie nałożona przez amerykańską służbę celną
W przypadku niedbalstwa kwota ta może wynieść dwukrotność utraconych należności celnych lub 20% zadeklarowanej wartości, a w przypadku rażącego niedbalstwa kwota ta może wynieść czterokrotność utraconych należności celnych lub 40% zadeklarowanej wartości.
Kary karne nałożone przez amerykańską służbę celną
W przypadku kar karnych istnieje wiele przepisów karnych, które mogą mieć zastosowanie w zależności od konkretnego kontekstu. CBP przeprowadzi dochodzenie, które może doprowadzić do skierowania sprawy karnej do prokuratora USA.
Jak służby celne wpływają na handel elektroniczny i importy o niskiej wartości?
Strategia/inicjatywa CBP w zakresie handlu elektronicznego
CBP uznaje, że handel elektroniczny jest rosnącym segmentem gospodarki USA i że procesy importowe muszą dostosować się do tego nowego środowiska biznesowego. Poprzez swoją strategię handlu elektronicznego CBP definiuje handel elektroniczny jako ogólnie obejmujący przesyłki o dużej objętości i niskiej wartości wwożone do Stanów Zjednoczonych.
Na przykład w poprzednim ogłoszeniu dotyczącym krajowych magazynów i centrów realizacji zamówień CBP wydało orzeczenie administracyjne, które wyjaśniło, czy importy dokonane przez importera spoza USA w ciągu jednego dnia i wysłane do amerykańskiego obiektu realizacji zamówień lub magazynu mogą kwalifikować się do nieformalnego, bezcłowego wjazdu za pośrednictwem „de minimis”wyjątek.
Programy/pilotaże CBP dotyczące handlu elektronicznego
W 2019 r. CBP zainicjowało Pilotaż danych sekcji 321, dobrowolna współpraca z wybranymi podmiotami gospodarczymi w celu oceny łańcuchów dostaw i procesów e-commerce. Uczestnikami pilotażu była szeroka gama firm z łańcucha dostaw e-commerce.
Sekcja 321, 19 USC 1321 to ustawa USA, która opisuje wartości de minimis, aby zapewnić dopuszczenie artykułów wolnych od cła i podatku, jeśli wartość nie przekracza ustalonej wartości. Obecny próg de minimis wynosi 800 USD.
Kluczowe punkty podsumowania
Celem istnienia Agencji Celnej i Ochrony Granic Stanów Zjednoczonych (CBP) jest ochrona granic i handlu ze Stanami Zjednoczonymi przed nieuzasadnionymi szkodami, a jednocześnie ułatwianie prowadzenia interesów ze Stanami Zjednoczonymi.
Dla importera istotne jest zrozumienie podstawowych wymagań dotyczących importu i dokumentacji, a także konsekwencji importu, aby móc lepiej podejmować decyzje dotyczące pozyskiwania towarów i prowadzenia działalności gospodarczej.
Organizując międzynarodową przesyłkę, możesz również skorzystać z pomocy profesjonalnych dostawców usług, w tym agentów celnych i przewoźnicy. Na stronie internetowej można znaleźć wiele przydatnych informacji dotyczących odprawy celnej importowej. Strona internetowa US CBPi możesz również znaleźć przydatne odniesienia na cooig.com.
Szukasz rozwiązania logistycznego z konkurencyjnymi cenami, pełną widocznością i łatwo dostępną obsługą klienta? Sprawdź Cooig.com Logistyczny rynek dzisiaj.
